近日，浙江省發改委、浙江省能源局印發《浙江省“十四五”新型儲能發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確“十四五”期間浙江全省建成新型儲能裝機300萬千瓦左右，同時遴選出全省第一批示范項目。

這個文件出臺的背景、要點和對電網企業的影響如何？小e邀請到參與編制《規劃》的國網浙江經研院電網規劃研究團隊進行了解讀，分享如下。

出臺背景

1.發展基礎良好但建設相對滯后

浙江省新型儲能產業具備先發優勢，在儲能電池研發、制造和技術創新等方面具有全國競爭力，已成功培育出一批龍頭企業，但在項目建設應用方面卻相對滯后，目前主要應用僅集中在應急電源、新能源消納、微電網、“互聯網+”智慧能源等場景。

2.發展需求迫切需提前優化引導

新型儲能建設周期短、選址簡單靈活、調節能力強，與新能源開發消納的匹配性好，優勢逐漸凸顯。我省在貫徹落實“雙碳”戰略目標、推進能源電力綠色轉型進程中，迫切需要發展新型儲能。

一是峰谷差持續拉大和風光新能源倍增，導致電網調節能力不足，需要新型儲能支撐構建新型電力系統。

二是電力供需形勢日趨嚴峻，外來電占比提升擴大運行風險，臺風等災害亟需災后快速復電，需要新型儲能發揮安全保供作用。

三是新型儲能已成為全球新一輪科技革命和產業革命發展的關鍵領域之一，推進先進儲能技術規模化應用，帶動我省產業優勢發揮，成為促進經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。

要點解析

《規劃》堅持以技術創新為內生動力，以體制機制為根本依托，以管理升級為高效支撐，以政策環境為有力保障，從應用場景、試點示范、體制機制、行業管理和政策保障五個方面，對“十四五”期間我省新型儲能規模化、市場化、產業化發展作出了部署。

1.突出多元應用，帶動規模效應

《規劃》突出了新型儲能與電力系統各環節的融合發展。在電源側，探索新型儲能與各類電源協同聯動，建設火儲調頻、核電+儲能等多場景應用，提升常規電源調節能力。統籌布局系統友好型新能源電站建設，促進新能源開發與消納。在電網側，因地制宜發展新型儲能，在關鍵節點提高大電網安全穩定運行水平，在站址走廊資源緊張等地區延緩和替代輸變電設施投資，在電網薄弱區域增強供電保障能力，在易受災區域提升系統應急保障能力。在負荷側，探索“儲能+”應用場景及商業模式完善，推動聚合利用分散式儲能。

2.明確試點示范，確保規劃剛性

《規劃》鼓勵不同原理、不同介質的儲能技術路線先行示范，支持通過示范項目，推動投資運營模式創新、商業模式創新、能源技術融合創新。《規劃》明確了各類項目儲備，銜接《實施意見》，細化遴選出示范項目，強化規劃執行剛性約束，同時為加快發展做好項目儲備。

3.完善政策機制，營造市場環境

《規劃》明確儲能的市場主體地位，強調健全價格機制，完善輔助服務市場，推動建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，健全與電力現貨市場相銜接的需求側響應補償機制，從而保障儲能合理收益。特別對于儲能能耗抵扣、新能源配套或共享模式落實儲能的給予政策傾斜，解決發展后顧之憂。

4.規范行業管理，強調安全管控

《規劃》強調儲能標準體系與現行能源電力系統相關標準的銜接，明確儲能項目管理機制，要求源側和網側儲能項目需納規方可辦理備案和電網接入等前期報建手續，對于單體容量大的項目需視情況組織專題論證。特別對于儲能安全，要求加強全過程安全管控，建立消防驗收（備案）制度。

5.加大金融扶持，推動產業發展

《規劃》提出將推動設立儲能發展基金，加大綠色金融支持；以示范項目帶動形成全省儲能全產業鏈發展和產業化基地建設。

發展建議

隨著建設成本不斷下降、市場機制日趨完善，新型儲能或將迎來大規模發展的機遇期。國網浙江電力應持續發揮好統籌協調的“指揮棒”、資源聚合的“大平臺”作用，為新型儲能健康有序協調發展注入源源不斷的動力。

1. 協調推進新型儲能與抽水蓄能發展

推動建立清潔能源增長、消納和儲能協調有序發展的體制機制。綜合考量儲能技術特點與應用場景需求，因地制宜規劃儲能配置種類與規模，合理統籌抽水蓄能和新型儲能協同發展，破解外來電和新能源發展“兩個不確定性”問題。

2.探索推廣共享儲能、云儲能等商業模式

評估省內各區域新能源消納壓力，綜合電網調峰、調頻、慣性支撐等需求，制定共享儲能落點布局與配置方案。研究應用電力信息物理系統、5G切片等關鍵技術，提升云儲能管控平臺控制的及時性、可靠性和安全性。推動新能源場站租賃共享儲能，完善分布式發電市場化交易“過網費”核定辦法，提升共享儲能、云儲能等商業模式盈利能力。

3.制定電網替代性儲能發展規劃和實施方案

梳理替代性儲能應用場景，探索儲能替代低效電網基建投資方案，在全省范圍內布局替代性儲能建設站址與規模。銜接好輸配電價核定工作進度，推動電網替代性儲能項目成本納入輸配電價。

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