教材循環(huán)使用，1年能省200多個(gè)億!只是為何叫好不叫座?怎么破?

早在十多年前，就有媒體和學(xué)者探討并推動(dòng)我國(guó)教材實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用，但記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前能夠得到循環(huán)使用的教材占比很小，絕大多數(shù)的教材最終都被當(dāng)成廢紙流入了造紙廠。

某廢品回收點(diǎn)超九成二手教材流入造紙廠

在河北省三河市燕郊鎮(zhèn)的一處廢品回收站內(nèi)，一位商販正在把剛剛回收的教材一麻袋一麻袋地倒在地上。

一會(huì)兒功夫，倒在地上的教材就堆成了一座小山，記者隨手翻了翻，發(fā)現(xiàn)大部分都是八九成新甚至全新的書(shū)，王亮把它們堆放到這里之后，先供二手書(shū)商挑選，剩下的就賣給了造紙廠。

廢品回收站商販 王亮：大概90%左右的書(shū)給了造紙廠。

申江濤是一位二手教材經(jīng)銷商，每周都會(huì)固定到王亮的回收點(diǎn)收購(gòu)二手教材。他和幾個(gè)合伙人在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸婚g3000平方米的舊書(shū)倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)有庫(kù)存書(shū)1000多噸。在廢品收購(gòu)站，他以每斤2元的價(jià)格收購(gòu)到二手教材后，再轉(zhuǎn)手賣掉。

記者：您收回來(lái)的書(shū)，能賣掉的、真正到有需求的人手上是多少?

二手教材經(jīng)銷商 申江濤：30%。

記者：那剩下的書(shū)怎么辦?

二手教材經(jīng)銷商 申江濤：剩下的書(shū)先放在庫(kù)房里，有可能兩三年以后，出版社也沒(méi)貨了，還可以再賣，有可能能賣50%。

記者：那再剩下的書(shū)呢?

二手教材經(jīng)銷商 申江濤：再剩下的書(shū)重新再賣，只能賣成廢品了。

按照王亮和申江濤的說(shuō)法算下來(lái)，僅以這家廢品回收站為例，其回收的所有二手教材，93%以上最終都流向了造紙廠。

(100-90)×0.3=3

10-3=7

7×0.5=3.5

100-3-3.5=93.5

作為一種階段性學(xué)習(xí)材料，教材的留存率并不高。數(shù)據(jù)顯示，近5年來(lái)，全國(guó)中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)、大中專教材、業(yè)務(wù)教育課本及教學(xué)用書(shū)的零售數(shù)量，平均每年約28億冊(cè)，金額超200億元，且教材印刷日趨精美。業(yè)內(nèi)人士指出，如果這些教材循環(huán)使用一年，就可以節(jié)省200多億元，而如果流向造紙廠，將會(huì)造成極大的污染和浪費(fèi)。

二手教材線上交易面臨諸多難點(diǎn)

線下教材當(dāng)廢品賣，線上教材交易則日漸火熱。記者從國(guó)內(nèi)幾大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)了解到，近幾年，二手教材的交易量成倍增長(zhǎng)，但火熱的背后，二手教材交易也遇到了不少問(wèn)題。

登錄國(guó)內(nèi)某舊書(shū)交易平臺(tái)記者看到，僅教材教輔這一項(xiàng)，就有530984條結(jié)果，涵蓋從小學(xué)一年級(jí)到研究生教育以及成人教育、職業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)門類。

某舊書(shū)交易平臺(tái)負(fù)責(zé)人 孫雨田：這幾年交易增長(zhǎng)非常快。我們?cè)?018年的二手教材交易額是840萬(wàn)元，2019年的交易額是1600萬(wàn)元，到2020年截至10月份是2700萬(wàn)元，這兩年基本是100%增長(zhǎng)。

另一閑置物品交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，最近一個(gè)月該平臺(tái)成交教材160萬(wàn)冊(cè)，目前在線賣家數(shù)已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)，今年3月，15歲至18歲用戶增長(zhǎng)了207%。

河北燕郊的二手書(shū)商申江濤就是這些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的賣家之一。他告訴記者，隨著近幾年二手教材需求量的增長(zhǎng)，他們面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多。

首先是人工成本，繁雜的分揀歸類、網(wǎng)站上傳和打包郵寄等工作需要消耗大量的人力物力，對(duì)賣家的數(shù)據(jù)分析能力要求也極高;

其次，教材版本更新頻繁、快遞費(fèi)用數(shù)倍于舊書(shū)價(jià)格的高交易成本也在一定程度上阻礙了二手教材的流通;

而最重要的一點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，必須從依法取得批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨，這給大部分網(wǎng)上二手書(shū)商帶來(lái)了潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

義務(wù)教育階段部分學(xué)科開(kāi)展教材循環(huán)

目前我國(guó)部分地區(qū)，義務(wù)教育階段的部分教材已經(jīng)推行了循環(huán)使用，但數(shù)量還不到教材總量的零頭，教材循環(huán)使用，雖然叫好，卻不叫座，如何讓其效果更好，覆蓋面更大一些?

在遼寧沈陽(yáng)和平區(qū)南京一校長(zhǎng)白島二分校，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)四個(gè)學(xué)科使用循環(huán)教材。教材由學(xué)科老師保管，課前發(fā)放，課后收取，采用班級(jí)與班級(jí)之間循環(huán)。

在山東臨沂沂水縣許家湖鎮(zhèn)中心小學(xué)微機(jī)教室，記者看到，同學(xué)們正在老師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的電腦使用。同學(xué)們手中的教材，是已經(jīng)使用了三年的舊教材。

目前在全國(guó)，類似山東、遼寧等地的這種不分學(xué)科的教材循環(huán)使用已經(jīng)展開(kāi)，但數(shù)量占比很小，節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)非常有限。與目前由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)而形成的學(xué)生——廢品回收站——二手書(shū)商——學(xué)生的“大循環(huán)鏈”相比，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大力推行由教育部門主導(dǎo)的在學(xué)校內(nèi)部就可以完成的“小循環(huán)鏈”更為可行。

俄羅斯：教科書(shū)5年內(nèi)循環(huán)使用

事實(shí)上，教材天生具備“內(nèi)部消化”的便利性，循環(huán)使用教材在不少國(guó)家早已推行多年。在美國(guó)，一本教材的平均使用壽命為4-5年。在俄羅斯，循環(huán)使用教材也已成為很多學(xué)校通行的做法，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒呢?

根據(jù)俄羅斯現(xiàn)行教育法，俄羅斯中小學(xué)應(yīng)為學(xué)生免費(fèi)提供教育部規(guī)定的教材。每年開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生從學(xué)校圖書(shū)館領(lǐng)取教科書(shū)，學(xué)期結(jié)束時(shí)歸還，以供下一年級(jí)同學(xué)使用。專家介紹說(shuō)，這一實(shí)踐從1978年開(kāi)始。這在當(dāng)時(shí)主要是為了在有限的教育支出下盡可能地普及教育，而現(xiàn)在繼續(xù)這樣做的主要目的是節(jié)約紙張。

目前，俄羅斯中央和地方政府每年都會(huì)為公立學(xué)校劃撥采購(gòu)教材的經(jīng)費(fèi)，原則上這些教材在5年內(nèi)可以循環(huán)使用，這個(gè)期限的設(shè)定主要是為了能夠及時(shí)修訂教材或增補(bǔ)內(nèi)容。

記者 宋一平：教材循環(huán)使用的第一個(gè)好處是經(jīng)濟(jì)，第二個(gè)好處是環(huán)保。每重復(fù)利用一噸的紙張，就可以節(jié)約大概17棵成年大樹(shù)，3萬(wàn)升水，2000-4000千瓦時(shí)的電能。印刷教材的成本更高，節(jié)約的自然就更多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全球的紙張需求已經(jīng)是1960年時(shí)的4倍，其中出版物的數(shù)量增長(zhǎng)是60年前的6倍。雖然俄羅斯森林資源豐富，但是他們并沒(méi)有忽視書(shū)籍、紙張浪費(fèi)給自然環(huán)境帶來(lái)的危害。近年來(lái)，俄羅斯教育部已經(jīng)開(kāi)始在各地試點(diǎn)電子教科書(shū)。部分專家認(rèn)為，電子教材和數(shù)字圖書(shū)館可能將成為未來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)的主要資源。