探索長三角人才一體化發(fā)展：打破區(qū)域壁壘 建立長三角人才協(xié)調(diào)機(jī)制
作為中國最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，長三角地區(qū)城市實(shí)力不容小覷。而在產(chǎn)業(yè)和人才配套達(dá)成之后，區(qū)域內(nèi)的人才協(xié)調(diào)流動(dòng)同樣關(guān)鍵。
8月20日召開的長三角一體化發(fā)展座談會(huì)便提出，“要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才。”
此背景下，打破區(qū)域壁壘、建立長三角人才協(xié)調(diào)機(jī)制、提高人才效率，成為有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢、加快中國高科技產(chǎn)業(yè)追趕進(jìn)程的關(guān)鍵。而這，就需要“破冰”探索、破舊除新。
縱觀長三角地區(qū)城市群，浙江省嘉興市地處長三角核心區(qū)中心腹地，是接軌上海的“橋頭堡”，具備“破冰”長三角人才壁壘的先天條件。
2019年8月，嘉興市委聯(lián)合浙江省委人才辦出臺(tái)《嘉興市服務(wù)長三角人才一體化發(fā)展的意見(試行)》，率先在載體建設(shè)、資源共享、人才活動(dòng)、服務(wù)保障、政策機(jī)制等方面開展“破冰”式探索。
9月26日，2020中國浙江星耀南湖·長三角精英峰會(huì)在嘉興召開，更就人才跨區(qū)域流動(dòng)、人才信息共建共享、人才互動(dòng)交流等方面進(jìn)行探討，以長三角之名向全球?qū)＜胰瞬虐l(fā)出邀請(qǐng)。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春看來，破除制度壁壘是實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域人才一體化的關(guān)鍵，因此要建立城市間人才柔性流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才政策無縫對(duì)接、人才作用充分發(fā)揮、人才流動(dòng)無礙暢通。
侯云春表示，長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟的成立，是推進(jìn)長三角人才一體化的有力嘗試和生動(dòng)實(shí)踐。
在2019年的星耀南湖·長三角精英峰會(huì)上，三省一市20城共同成立長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟，在協(xié)同推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革、培育人才一體化發(fā)展市場等十大方面開展合作。今年峰會(huì)，江蘇省南京市、無錫市、揚(yáng)州市和安徽省滁州市也申請(qǐng)加入聯(lián)盟并決議通過。
嘉興市委組織部副部長盛杰非介紹，為減少內(nèi)部摩擦，增強(qiáng)長三角整體對(duì)外吸引力，嘉興還打造了包括浙江長三角人才大廈、浙江長三角高層次人才創(chuàng)新園和嘉善長三角人才創(chuàng)新園、張江長三角科技城平湖人才創(chuàng)新園在內(nèi)的“一樓三園”。
對(duì)于入駐“一樓三園”的人才，經(jīng)認(rèn)定后將在落戶購房、子女教育、人才公寓、醫(yī)療保障等方面享受嘉興“市民待遇”。
2014年底，上海人陳磊在嘉興嘉善注冊(cè)成立了浙江朗德電子科技有限公司，目前，公司已發(fā)展成政府重點(diǎn)扶持企業(yè)，未來可享受政府貸款貼息、融資擔(dān)保費(fèi)額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助等資金補(bǔ)助。
談及從上海來嘉興的初衷，陳磊直言是被當(dāng)?shù)卣幸瞬诺呐涮渍呶?ldquo;現(xiàn)成廠房、租金減免、稅收補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠措施，對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來說條條都很硬核。”
且在嘉興6年，陳磊已經(jīng)感受到了長三角一體化帶來的便利，“現(xiàn)在，嘉善每天都有免費(fèi)大巴往返上海，全程只要一個(gè)小時(shí)，大大縮短了我們的上班通勤時(shí)間。”
陳磊的感嘆，僅僅是長三角嘗試打破人才壁壘、實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng)的一個(gè)開始。
“長三角一體化發(fā)展不是一日之功，探索區(qū)域人才一體化高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，將是長三角地區(qū)下一步的工作重點(diǎn)。”上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副院長劉幫成說。(記者 施紫楠)
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