加大部門聯(lián)手聯(lián)網(wǎng)聯(lián)懲力度 讓“老賴”無處藏身
日前，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院使出對付老賴的撒手锏——“E鏈云鏡”智能執(zhí)行分析系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，深挖被執(zhí)行人的網(wǎng)絡(luò)活動軌跡及財產(chǎn)線索，對其綜合履行能力來個大數(shù)據(jù)評估“畫像”，讓那些有能力卻拒不履行的老賴無所遁形。
看到這則新聞，筆者不禁由衷一喜：“E鏈云鏡”的核心在于善用大數(shù)據(jù)，關(guān)鍵在“聯(lián)”。部門聯(lián)手聯(lián)網(wǎng)聯(lián)懲,讓“老賴”的財產(chǎn)不在透明，這些“老賴”將無處藏身、無法立足!
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”這句話是張居正上疏明神宗實行考成法時提到的。意思是國家的事，制定法律規(guī)章政策并不難，難的是有法必遵。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。切實解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。”
近年來，我國法院執(zhí)行中不同程度存在“被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難查、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動”等執(zhí)行難現(xiàn)象，“法律白條”既損害了債權(quán)人的合法權(quán)益，又損害了人民法院的司法權(quán)威，并影響了社會秩序的安定。雖然各級法院集中精力、采取措施解決了不少久執(zhí)未結(jié)的積案。但現(xiàn)實中申請執(zhí)行人叫“難”之聲仍不絕于耳，“拍賣判決書”事件也屢見不鮮。導(dǎo)致法院“執(zhí)行難”原因有多方面，既有專門執(zhí)行立法的滯后、法治傳統(tǒng)的欠缺、社會誠信的缺失等原因，也有法院執(zhí)行不力、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完善等因素。
如何解決法院“執(zhí)行難”問題，需要全社會共同努力。針對部分社會成員尊法信法守法意識不強(qiáng)、誠信意識淡薄，必須在全社會加強(qiáng)社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，讓誠信守法成為每個社會成員應(yīng)遵守的規(guī)矩;完善社會誠信體系建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
盡快制定出臺《強(qiáng)制執(zhí)行法》，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、執(zhí)行行為的性質(zhì)、執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行管轄制度、執(zhí)行措施體系、執(zhí)行救濟(jì)制度、執(zhí)行的監(jiān)督制度、妨礙執(zhí)行的法律責(zé)任等作出科學(xué)、合理、明確、具體、可操作性的規(guī)定，使執(zhí)行工作有法可依。
加大法院執(zhí)行工作力度，樹立司法權(quán)威。法院應(yīng)窮盡法定的執(zhí)行措施，使拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人受到法律應(yīng)有的約束，以及付出相應(yīng)的代價。強(qiáng)化使用法律規(guī)定的征信系統(tǒng)記錄、媒體公布不履行義務(wù)信息、限制“老賴”出境出行等嚴(yán)厲執(zhí)行措施，使出執(zhí)行的“殺手锏”。
加大部門聯(lián)手聯(lián)網(wǎng)聯(lián)懲力度。2016年起，最高人民法院與國家工商總局聯(lián)合信用懲戒措施的深入推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的上線運(yùn)行，豐富了執(zhí)行措施和手段，為“老賴”套上了“緊箍咒”，有力打擊了“老賴”躲避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為，有助于克服“查人找物”難題，成為人民法院有效破解執(zhí)行難問題的“助推器”。同時，要加大執(zhí)行監(jiān)督力度，人大機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在法院執(zhí)行過程中要行使好法律的監(jiān)督作用。(作者：王紅峰)
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