保健藥品、預(yù)防性疫苗等8類藥品不再報銷、內(nèi)地居民赴澳門旅游簽注恢復(fù)辦理、客運班車允許乘客沿途靈活下客......9月起這些新規(guī)施行，將影響你我的生活。

保健藥品、預(yù)防性疫苗等8類藥品不再報銷

國家醫(yī)保局印發(fā)《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》，自2020年9月1日起施行，基本醫(yī)療保險用藥范圍通過制定《藥品目錄》進行管理。8類藥品不再納入《藥品目錄》，其中包括：

一、主要起滋補作用的藥品;

二、含國家珍貴、瀕危野生動植物藥材的藥品;

三、保健藥品;

四、預(yù)防性疫苗和避孕藥品;

五、主要起增強性功能、治療脫發(fā)、減肥、美容、戒煙、戒酒等作用的藥品;

六、因被納入診療項目等原因，無法單獨收費的藥品;

七、酒制劑、茶制劑，各類果味制劑(特別情況下的兒童用藥除外)，口腔含服劑和口服泡騰劑(特別規(guī)定情形的除外)等;

八、其他不符合基本醫(yī)療保險用藥規(guī)定的藥品。

此外，在同治療領(lǐng)域中，價格或費用明顯偏高且沒有合理理由的藥品;臨床價值不確切，可以被更好替代的藥品，經(jīng)專家評審等規(guī)定程序后，可以調(diào)出《藥品目錄》。

內(nèi)地居民赴澳門旅游簽注恢復(fù)辦理

國家移民管理局8月11日發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)辦理內(nèi)地居民赴澳門旅游簽注的公告》。自8月12日起，廣東省珠海市公安機關(guān)出入境管理部門恢復(fù)辦理珠海市居民(含居住證持有人，下同)赴澳門旅游簽注;如無特殊情況，8月26日起廣東省公安機關(guān)出入境管理部門恢復(fù)辦理廣東省居民赴澳門旅游簽注;在內(nèi)地與澳門疫情形勢繼續(xù)總體向好的前提下，全國公安機關(guān)出入境管理部門于9月23日起恢復(fù)辦理內(nèi)地居民赴澳門旅游簽注。

此外，國家移民管理局指出，為配合做好疫情防控工作，暫不受理居住在疫情中、高風(fēng)險地區(qū)人員以及申請前14天內(nèi)有疫情中、高風(fēng)險地區(qū)旅居史的人員赴澳門出入境證件及簽注申請。

客運班車允許乘客沿途靈活下客

交通運輸部日前修訂發(fā)布了《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》，自2020年9月1日起施行。新規(guī)定減少了許可管理事項，并增加了規(guī)范定制客運發(fā)展、強化安全監(jiān)管等內(nèi)容。

新規(guī)定優(yōu)化了日發(fā)班次要求，將日發(fā)班次調(diào)整為“日發(fā)班次下限”，即班車客運經(jīng)營者可在滿足最低日發(fā)班次的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，靈活增加班次，在自身運力條件允許的情況下，無需再辦理加班車手續(xù)。

值得注意的是，新規(guī)鼓勵發(fā)展定制客運。明確定制客運車輛可以不進站，在客運班線的起訖地、中途停靠地讓所在的市縣城區(qū)根據(jù)乘客需求靈活停靠;發(fā)展客運站“一站多點”模式。鼓勵客運站在其所在的城區(qū)范圍內(nèi)的客流密集地點設(shè)立停靠點;放松中途下客管制。允許客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，在起訖地、中途停靠地所在的城市市區(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。

跨境電商B2B出口監(jiān)管試點范圍再加12城

海關(guān)總署8月13日發(fā)布《關(guān)于擴大跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點范圍的公告》明確，自9月1日起，在現(xiàn)有試點海關(guān)基礎(chǔ)上，增加上海、福州、青島、濟南、武漢、長沙、拱北、湛江、南寧、重慶、成都、西安等12個直屬海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點，試點工作有關(guān)事項按照海關(guān)總署公告2020年第75號執(zhí)行。

國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授朱殷接受媒體采訪時表示：“新政使得企業(yè)通關(guān)更便利，釋放了國家積極引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展的重大利好，有助于推動跨境電商健康快速發(fā)展。”

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低

工信部印發(fā)新修訂的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，自2020年9月1日起施行，大幅降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。

與2017年發(fā)布實施新能源準(zhǔn)入條件相比，新規(guī)刪除申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計開發(fā)能力”的要求，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。此外，還將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時間由12個月調(diào)整為24個月，以及刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準(zhǔn)入的過渡期臨時條款。

機關(guān)、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)款項將付利息

《保障中小企業(yè)款項支付條例》自2020年9月1日起施行，新規(guī)明確，機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項;合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。拖欠款項情節(jié)嚴重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，依法實施失信懲戒。

未經(jīng)資質(zhì)認定 不得從事報廢機動車回收拆解

商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，自2020年9月1日起施行。

新規(guī)指出，國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。

此外，新規(guī)對“回收拆解行為規(guī)范”和“回收利用行為規(guī)范”等作出明確規(guī)定。提出了發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”可以進行回收利用。

科研單位、科研人員這些違規(guī)行為將被處理

科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，自2020年9月1日起施行。

新規(guī)明確，在科學(xué)技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料，組織“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等;從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等均屬于違規(guī)行為。

新規(guī)指出，違規(guī)行為涉及科學(xué)技術(shù)活動的核心關(guān)鍵任務(wù)、約束性目標(biāo)或指標(biāo)，造成特別嚴重負面影響或財政資金損失，對違規(guī)單位和個人取消5年以上直至永久相關(guān)資格。

不得隨意棄置、掩埋、焚燒農(nóng)用薄膜

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，自2020年9月1日起施行。

新規(guī)明確，禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應(yīng)建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。

國家化肥商業(yè)儲備管理新辦法將實施

國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，自2020年9月1日起實施。

新規(guī)明確，國家化肥商業(yè)儲備分為鉀肥儲備、救災(zāi)肥儲備、春耕肥儲備三部分，儲備總規(guī)模統(tǒng)籌考慮國內(nèi)化肥產(chǎn)需及進出口形勢，在每一承儲責(zé)任期結(jié)束后進行動態(tài)調(diào)整。國家化肥商業(yè)儲備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔(dān)并自負盈虧，所需資金可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助。

年度儲備時間內(nèi)，如遇宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，國家可指定相關(guān)企業(yè)對儲備化肥行使優(yōu)先購買權(quán)。（作者：暢帥帥）