“減放并轉調”線上拿證照包頭工程建設項目審批加速

來源：工人日報客戶端時間：2021-10-13 19:07:54

原標題：“減放并轉調”線上拿證照包頭工程建設項目審批加速

工人日報-中工網記者李玉波通訊員郭燕李強

9月30日下午，包頭一機置業有限公司水岸御景項目的開發報建負責人尚文濤在手機上看到了施工許可證的電子證照，“太及時了！承諾是3個工作日，沒想到還不到3個工作日就辦下來了。天氣越來越涼了，我們要趕工期，國慶這七天的時間非常寶貴。”

不用多跑路，線上拿證照。這樣的“驚喜”是包頭市通過“減放并轉調”+“一窗綜合受理”等一系列措施帶給建設工程領域企業實實在在的便利。

尚文濤從2014年到2021年負責過三個住宅項目的開發報建工作，對工程建設項目審批速度有著最深切的感受，“和之前兩次比起來，這次從拿地到辦下施工許可證，需要準備的材料減少了將近一半，時間縮短了兩個月，效率提高特別明顯。尤其是在辦理施工許可證這個環節上，一趟都沒跑，全部都是在網上完成的，比以前省事多了！”

記者了解到，包頭市制定印發了《包頭市工程建設項目審批制度改革實施方案》，持續優化工程建設領域營商環境。通過兩年來的持續改革，包頭市工程建設項目已形成了統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式的“四統一”管理體系，實現了“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”的審批服務。

全面推行用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可電子證照，并通過工程審批系統自動關聯相關電子證照，實現了工程審批系統信息共享。同時，施工許可辦理取消紙質檔案，利用工程審批系統歸集電子檔案，進一步縮短流程時限。

2020年3月，包頭市工程審批系統全面啟用，目前已覆蓋40項審批服務事項，累計為1010個項目辦理了2656項審批服務事項，生成了206個電子證照。在自治區2020年、2021年工程建設項目審批制度改革工作評估評價中，連續兩年排名第一。

相關各部門通過并聯辦理審批業務、告知承諾辦理審批事項、全面推行電子證照等一系列改革舉措，將社會投資工程建設項目主流程審批時間由100個工作日壓縮至30個工作日，政府投資項目主流程審批時間由100個工作日壓縮至55個工作日。

針對總建筑面積小于2000平方米、總層數不超過兩層、無地下室的社會投資簡易低風險類項目，取消了規劃設計方案審查、施工圖審查、竣工檔案驗收等審批服務事項，并取消強制監理要求。對符合城鄉規劃或本地建筑用途管理相關規定的簡易低風險項目，不再開展環境影響評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價等評估評價工作，將簡易低風險項目主流程審批時間控制在12個工作日內。

明確施工圖審查不再計入工程項目主流程審批時間，企業可以采取承諾制方式提前辦理施工圖審查。企業只要將全部施工圖報送圖審機構，通過承諾制辦理施工許可證，即可開展土方開挖和地基處理，此項措施為企業縮短了1-2個月的建設時間。

目前包頭市工程審批系統與一體化在線政務服務平臺實現深度融合，并接入“蒙速辦”APP，工程審批系統已完成與自治區投資在線平臺、自治區消防設計審查驗收系統、規劃融合信息系統、施工圖審查系統、中介超市等系統的對接，成功實現并聯審批業務同步推送至各相關部門并聯辦理。

同時，在市政務服務大廳設立工程建設項目審批服務專區，把各部門單設窗口整合為“全科無差別”綜合受理窗口。設立幫辦代辦窗口，提供全流程幫辦代辦服務。各部門根據辦件量及事項復雜程度，選派至少1名業務骨干作為本部門代辦員。在自治區公布的22項“幫您辦”事項清單的基礎上，又將工程建設項目審批服務事項納入清單目錄。

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