海珠區(qū)海幢街的居民積極參與垃圾分類不遵守廣州垃圾分類規(guī)定，處罰將“加碼”。近日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告(第59號)，公布《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例>等三十二件地方性法規(guī)的決定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2020年7月29日批準，自公布之日起施行。《廣州市生活垃圾分類管理條例》也在這次修改之列。其中對個人和單位違反垃圾分類相關(guān)規(guī)定的處罰標準，都比修改前有不同程度的提升，個人違反規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可處一百元以上五百元以下的罰款。

廣州日報全媒體記者看到，這次對《廣州市生活垃圾分類管理條例》的修改，除了相關(guān)行政部門名稱的修正之外，基本集中在有關(guān)對個人和單位的處罰罰則上。包括有：

一、第五十六條修改為：

(1)“個人違反本條例第十三條第一款或者第二款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，處一百元以上五百元以下的罰款。”相比修改前的“處二百元以下的罰款”有所提升。

(2)“個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產(chǎn)品的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，處一百元以上五百元以下的罰款。”相比修改前的“處二百元以下的罰款”有所提升。

(3)“產(chǎn)生生活垃圾的單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定，未按規(guī)定投放生活垃圾，交付收集單位的生活垃圾不符合分類標準的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，并在市政府電子政務(wù)信息平臺公布處罰結(jié)果。”相比修改前的“處五千元以上五萬元以下的罰款”大幅提升。

二、第五十八條第(三)項

生活垃圾分類收集、運輸單位在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，責(zé)令限期改正，“處一萬元以上五萬元以下的罰款”修改為“處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得”。處罰標準也大幅提升。

三、第五十九條第(四)項

生活垃圾分類處置單位，未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，“可以處五萬元以上十萬元以下的罰款”修改為“處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得”。處罰標準大幅提升。

四、第三十二條第(六)項

“建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施的運行情況等。”修改為：“實時監(jiān)測污染物的排放情況，實時公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，定期公開生活垃圾處置設(shè)施的運行情況等。”更加強調(diào)了公開信息的實時性。

并且將第五十九條第二款修改為：“生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十二條第四項、第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，或者未定期公開生活垃圾處置設(shè)施的運行情況的，由生態(tài)環(huán)境行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治;未安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處理。”強調(diào)了信息公開的責(zé)任追究和處罰。

“情節(jié)嚴重的”明確，對重犯或者嚴重者有更震懾處罰

對于條例修改后出現(xiàn)的“情節(jié)嚴重的”字眼，城管部門有關(guān)人士解釋，按照過去執(zhí)法情況，初犯和重犯的市民和單位，條例未有清晰給予指引該如何做出區(qū)別對待，基本是“一刀切”責(zé)令改正和處罰二百元以下，對重犯或者情節(jié)特別嚴重的市民和單位沒有一個較有效的震懾作用。如今條例清晰指出“情節(jié)嚴重的”，執(zhí)法人員則可以根據(jù)是否重犯、是否有特別違反行為、是否造成較大不良后果和影響、是否對社會構(gòu)成惡劣后果等情節(jié)，予以檢視采取相應(yīng)的執(zhí)法行動和處罰標準。

有關(guān)人士指出，根據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，城管部門執(zhí)法人員有自由裁量權(quán)，對行政處罰可以采取“不予、減輕、從輕、從重”等處罰標準，執(zhí)法人員有權(quán)對違反規(guī)定人員和單位做出相應(yīng)的處罰。

對于這次《廣州市生活垃圾分類管理條例》部分處罰標準“加辣”，有市民表示歡迎，希望能有助繼續(xù)做好全市垃圾分類工作，保證垃圾分類開展成果。也有市民表示，希望城管部門要加強執(zhí)法，有法必依，執(zhí)法必嚴，落實有關(guān)條例執(zhí)行，不要像控?zé)煑l例那樣執(zhí)法不嚴，影響了有關(guān)條例的落實效果。(記者 全杰)