11月4日，第四屆中國國際進口博覽會(下稱“進博會”)在上海開幕，來自127個國家和地區的近3000家參展商亮相企業展，國別、企業數均超上屆。

進博會彰顯了中國愿與世界分享發展紅利、共謀發展的廣闊胸懷。中國已連續12年成為全球第二大進口市場，近年進口平均增速更是超過出口，進口規模也連創新高。

當前在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，觀察城市的進口發展情況，也可管窺重點城市在推動內外市場聯通、要素資源共享中扮演的角色。

21世紀經濟研究院以全國23座萬億GDP城市及作為準萬億GDP城市的東莞作為觀察樣本，對其今年前三季度進口情況進行分析，24座樣本城市中，除長沙外的其他城市均保持了進口正增長。前三季度全國進口同比增長22.6%，對比之下共有9城跑贏全國，分別為福州、青島、合肥、北京、寧波、佛山、南通、重慶與南京。

京滬深總量大，福州青島增速高

從進口總額看，上海、北京、深圳位列前三，上海與北京前三季度進口總額分別高達18174.1億元、17753.2億元，逼近2萬億元，深圳亦達11606億元。

進口額占外貿總額比重越大，意味著進口的拉動效應更強。從24城來看，一線城市中同樣表現突出。前三季度，北京進口額占外貿總額的比重高達79.5%，位列第一；上海則以62.2%的占比緊隨其后；深圳也達到了46.2%，位列第五。

21世紀經濟研究院認為，以北京、上海、深圳為代表的一線城市，人口規模龐大、經濟發展水平高、產業發展也更加多元，并且居于區域發展的樞紐位置，因此對海外高新技術產品、消費品和大宗商品的需求量自然也大，形成較強進口動力。

以上海為例，作為長三角區域一體化發展的“龍頭”和全國開放高地，前三季度進口高新技術產品5405.2億元，增長8.5%，占同期上海市進口總值的29.7%；進口消費品3862.9億元，增長19.8%，高于進口總體增速0.7個百分點，占21.3%。

從增速看，24座樣本城市中，福州、青島、合肥前三季度分別以47.9%、47.2%與32.3%的進口增速位列前三。福州、青島進口增速居前，也與其產業結構不無關系。

前三季度，福州機電產品進口增速較快，鐵礦砂、煤炭等大宗商品進口也量價齊增。其中，機電產品進口增長29.7%，占同期福州進口總值16.5%，占比最大，鐵礦砂、煤炭分別進口1329.5萬噸、943.5萬噸，進口均價分別上漲74.7%、56.7%；青島亦類似，前三季度主要大宗商品進口增長41.6%、占全市進口總值46.4%，機電產品進口增長49.8%。

長期以來，機電產品都是福州的第一大進出口商品，位于福州的中國(福建)自貿試驗區平潭片區是全國唯一的對臺綜合實驗區，對臺貿易中機電產品進口是重要領域；作為山東進口量最大的城市，青島一方面重化工業規模可觀，對大宗商品需求量大，另一方面傳統產業轉型升級對高新技術產品需求量增大，也使得機電產品成為進口主力。

進口成連接“雙循環”關鍵紐帶

近日發布的《2021中國進口發展報告》稱，新冠肺炎疫情暴發后，中國是率先恢復進口增長的國家。與去年同期相比，中國今年前三季度貨物進口月度增長率均超過15%。

當前，進口日益成為連接“雙循環”的關鍵紐帶，積極擴大進口對中國構建新發展格局意義重大。一方面，有利于滿足國內消費升級的內在要求，進一步豐富國內商品供給，另一方面也能夠通過進口引進技術、服務，促進國內經濟高質量發展。

前三季度，我國進口呈現出的一大特點，即部分消費品進口增長較快，尤其乘用車、首飾、手表、箱包的進口表現亮眼，分別增長31.5%、63.5%、42.1%和55.8%。

結合社會消費品零售總額(下稱“社零總額”)數據看，21世紀經濟研究院發現，24座城市的進口與消費表現具有較強的正相關性——前三季度社零總額排名靠前的上海、北京、廣州、深圳、蘇州等市，進口額也在全國位居前列。這也表明，進口消費品在拉動城市進口額增長的同時，也有力提振了消費市場，推動內需潛能釋放，不少進口增長較快的消費品，同樣也成為了各城市零售消費品中增長較快的種類。

例如，前三季度上海市進口消費品中，服裝及衣著附件進口增長36.6%，珍珠、寶石及半寶石進口增長152.8%，進口汽車增長53.4%，增速均較高。與此同時，同期上海的金銀珠寶類零售額同比增長38.1%，位列各主要商品的第二位；前三季度深圳進口電子元器件達5063.1億元，同比增長14.8%，同期深圳通訊器材類零售額同比增長65.6%。

近期商務部披露的數據也顯示，中國消費品進口占整個貨物進口比重比五年前提高了4個百分點。2020年，我國消費品進口額達到1.57萬億元，同比增長8.2%，增速超過同期貨物進口增速，充分體現出中國消費者對進口消費品的旺盛需求。

21世紀經濟研究院認為，從進博會到消博會，我國近年布局了一系列國家級展會，期望通過進口帶動消費，拉動經濟發展。同時，各市也積極“順勢而為”，例如上海提出打造全球消費品集散中心、全球新品首發地，希望通過推進國際消費中心城市建設，進一步放大中國國際進口博覽會溢出效應，推動展品變商品，同時將建設虹橋和外高橋國家級進口貿易創新示范區，打造集消費品進口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務鏈。

如何進階消費樞紐？

進一步來看，24座城市中能同時滿足進口總額、進口增速與社零總額均位居前列的只有上海、北京；深圳進口總額大，但社零總額相對較低；福州、青島進口增速高，但進口總額與社零總額均較低；重慶社零總額排名靠前，但進口總額與進口增速均排名較低。

究竟哪座GDP萬億城市能夠引領未來的進口趨勢？又有哪座GDP萬億城市，能夠從“進口高地”進階為“消費高地”甚至“消費樞紐”？

21世紀經濟研究院認為，進口不單指貨物進口特別是消費品進口，還包括高端技術進口、高端服務進口等包括技術、人才、資金在內的生產要素進口。擴大進口要與吸引國際人才、利用外資、創新發展與擴大內需等戰略緊密結合起來。

24座樣本城市中，不少城市已具備了其中一項或多項優勢。以蘇州為例，前三季度進口總額為7626.9億元，位列24座樣本城市的第4名。這一成績背后，一個值得關注的趨勢是蘇州進口貿易加快從“大量進口”向“高質量進口”轉型。

為滿足科技創新和產業升級的需要，蘇州不斷加大高新技術產品進口，到2019年，蘇州高新技術產品進口額已增至639.1億美元，占全市進口總額增至50.3%。

值得注意的是，近年以跨境電商為代表的外貿新業態發展迅猛。數據顯示，在2018-2020年期間，我國跨境電商進口交易額從1.9萬億元增長為2.8萬億元，跨境電商進口交易額占中國進口總額的比重也從13.49%上升為19.55%。

目前，雖然跨境電商出口仍處于主導地位，但隨著國內消費升級以及不斷擴大進口的政策驅動，跨境電商進口將成為未來重點城市爭相布局的一大焦點。

一定程度上，24座樣本城市中，青島、廣州2城在進口方面的優勢也得益于其依托跨境電商綜試區和中歐班列等渠道，快速發展起跨境進口電商。

前三季度，上合示范區青島多式聯運中心共開行中歐班列403列，同比增長46%；廣州南沙港也依托海鐵聯運，極大地降低運輸物流成本，更好參與國際貿易。

此外，青島憑借跨境電商綜試區開展的“先入區后報關”“貨物拼箱及同倉存儲”等創新監管措施，成功吸引唯品會、網易考拉、菜鳥網絡、京東海囤全球等國內知名電商平臺落戶并開展業務，去年青島通過海關跨境電商管理平臺進出口貨物增長688%。

仍以廣州為例，通過跨境電商，海外高品質消費品實現高效便捷通關并直達消費者。前三季度，廣州限額以上金銀珠寶類、體育娛樂用品類零售額分別增長37.8%和56.7%。

此前，經國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶等城市率先開展國際消費中心城市培育建設。21世紀經濟研究院認為，這些城市均有望率先進階為消費樞紐。

實踐中，多個城市也已經開始在首店經濟、免稅渠道等方面加速探索。上海未來三年要新引進首店數達到2400家，這將使得該市2019-2023年新增首店突破5000家；北京力爭到2025年要吸引國際國內品牌開設3000家以上首店、創新店、旗艦店，打造全球首發中心。

另一方面，相比首店，免稅渠道的大部分商品更具價格優勢，免稅店或將成為承接奢侈品消費需求回流的重要渠道。為此，北京也提出，發展臨空特色突出的國際商品消費、會展消費、免稅商業、跨境電商、數字貿易等，加快臨空區超大型國際消費樞紐、自貿區國際航空總部園等項目建設，做大免稅商業規模。

（文章來源：21世紀經濟報道）