全球最大原油出口國(guó)沙特周日上調(diào)了明年的收入預(yù)期，料2022年將自2013年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。不過(guò)，盡管油價(jià)飆升幫助填補(bǔ)了受疫情打擊的國(guó)庫(kù)，但該國(guó)仍計(jì)劃限制公共支出。

根據(jù)沙特財(cái)政部的一份聲明，明年的收入預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億里亞爾(合2670億美元)，高于在9月時(shí)預(yù)測(cè)的9030億里亞爾。沙特還計(jì)劃明年支出9550億里亞爾，較今年減少近6%。

沙特預(yù)計(jì)明年將實(shí)現(xiàn)900億里亞爾(合239.9億美元)的盈余，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.5%。今年，沙特財(cái)政赤字預(yù)計(jì)占GDP的2.7%。

沙特國(guó)家通訊社SPA援引王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)的話稱，盈余將用于增加政府儲(chǔ)備，以滿足新冠病毒大流行的需求，加強(qiáng)沙特的財(cái)政狀況，并提高其應(yīng)對(duì)全球沖擊和危機(jī)的能力。

沙特財(cái)長(zhǎng)穆罕默德賈達(dá)安(Mohammed Al-Jadaan)周日也表示，不會(huì)像過(guò)去那樣在預(yù)算中使用盈余。政府的收入盈余將“用作未來(lái)的緩沖”，首先轉(zhuǎn)移到央行持有的政府儲(chǔ)備中，然后分配給國(guó)家發(fā)展基金(NDF)或公共投資基金(PIF)——這兩個(gè)是國(guó)家控制的投資公司。

沙特的最新預(yù)期意味著與去年相比，情況發(fā)生了急劇逆轉(zhuǎn)。去年，全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩和疫情共同打擊了沙特從上次油價(jià)暴跌中剛剛復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也凸顯出，盡管沙特王儲(chǔ)多年來(lái)一直在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，但該國(guó)的命運(yùn)仍然隨油價(jià)漲跌而沉浮。

為了增加收入以減輕去年的財(cái)政沖擊，沙特政府出人意料地將增值稅提高了兩倍至15%，此舉雖然增加了非石油收入，但也給一些低收入家庭和企業(yè)帶來(lái)了壓力。

不過(guò)，通過(guò)設(shè)定不與石油收入掛鉤的支出上限，沙特財(cái)政部現(xiàn)在希望能將“盛衰循環(huán)”(boom-and-bust cycles)最小化——這是沙特經(jīng)濟(jì)過(guò)去的一個(gè)典型特征，即在原油價(jià)格高企時(shí)，政府會(huì)大幅超支，而在油價(jià)下跌時(shí)，政府大幅削減支出。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)料大幅反彈

根據(jù)聲明，官員們預(yù)計(jì)沙特經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)大幅反彈，今年的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為2.9%，而2022年為7.4%。

但新冠病毒新變體奧密克戎的出現(xiàn)可能會(huì)在明年帶來(lái)麻煩，令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙陰。在11月下旬首次發(fā)現(xiàn)這一變體后，油價(jià)陷入了熊市，基準(zhǔn)油價(jià)在一天內(nèi)下跌了10美元左右——盡管目前還沒(méi)有跡象表明原油需求將受到重大影響。

金融服務(wù)公司Al Rajhi Capital的研究主管Mazen Al- sudairi表示，沙特2022年的石油收入預(yù)計(jì)將達(dá)到6550億里亞爾。“預(yù)算盈虧平衡點(diǎn)在每桶65美元左右，而2022年的收入可能基于布倫特原油達(dá)到每桶75美元左右。”他稱。

而國(guó)際貨幣基金組織(IMF)今年10月估計(jì)，沙特需要油價(jià)達(dá)到每桶72.40美元才能在明年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。今年，布倫特原油價(jià)格已經(jīng)攀升至每桶75美元。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2022年，沙特的平均原油產(chǎn)量將達(dá)到1070萬(wàn)桶/天，為有史以來(lái)最高水平。

即使沙特預(yù)計(jì)明年將出現(xiàn)財(cái)政盈余，該國(guó)政府仍計(jì)劃利用債務(wù)市場(chǎng)籌集約400億里亞爾，主要用于債務(wù)再融資。沙特還將發(fā)行其首個(gè)所謂的綠色債券，所得款項(xiàng)將用于為該國(guó)到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目提供資金。

（文章來(lái)源：財(cái)聯(lián)社）